第四色小说网 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于进一步进步下层济急料理身手的见识》

发布日期：2024-10-10 07:52    点击次数：139

　　导语：加强下层济急料理身手栽种是防御化解要紧安全风险、实时顶住处分各样灾害事故的固本之策，是鼓励济急料理体系和身手当代化的紧迫内容。为深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，细致落实习近平总通告对于济急料理和下层治理的紧迫答复，强化下层济急基础和力量，进一步进步下层济急料理身手，筑牢安全底板、守牢安全底线，2024年10月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于进一步进步下层济急料理身手的见识》。

　　一、进步下层济急料理组织引导身手

　　加强党的全面率领。在党中央汇注长入率领下，完善下层济急料理组织体系，把党的率领贯彻到下层济急料理职责全过程各方面。在县级党委和政府组织率领下，州里(街说念)(含开发区、工业园区等各样功能区，下同)和村(社区)照章依规开展窥探巡护、隐患排查、信息传递、先期处分、组织人人疏散除掉以及济急常识宣传普及等济急料理职责，作念到防患在先、发现时早、处分在小。

　　理顺济急料理体制。对持资源统筹、县乡一体、盘曲联动、条块勾通，县级党委和政府凭据腹地骨子整合安全坐褥监管、消防、防灾减灾救灾、济急救助相关职责，长入归口济急料理部门轮廓料理。

　　建立济急引导机制。完善县(市、区、旗)、州里(街说念)大安全大济急框架下济急引导机制，长入组织、引导、和解突发事件济急处单干作。明确党政率领班子成员和相关单元职责，完善更始引导、会商研判、业务保障等设施开荒和系统，确保盘曲领路、一体顶住。

　　健全包袱落实机制。对持党政同责、一岗双责、王人握共管、溺职追责。落实分级负责、属地料理为主的原则，县级党委和政府负责腹地济急料理体系和身手栽种，引导和解灾害事故抢险救助职责。党政主要负责同道是腹地济急料理职责的第一包袱东说念主，按时组织研究济急料理职责；党政率领班子其他成员对分担范围内的济急料理职责承担率领包袱，与业务职责同部署、同鼓励、同搜检。

　　二、提高下层安全风险防御身手

　　强化智能监测预警。推动全球安全治理模式向事先防患转型，促进专科监测和群测群防深度交融，进一步完善监测技能，提高预警精确度，竣事从东说念主防、技防向智防进步。健全当然灾害轮廓风险普查和数据恶果动态更新轨制，强化戒指分析应用。加强洪涝、泥石流等当然灾害和安全坐褥、消防安全风险监测收罗栽种，建立专职或兼职信息答复员轨制，推动系统应用向下层蔓延，强化数据汇聚分享和风险轮廓研判。

　　作念实隐患排查治理。市县两级加强对下层隐患排查治理的业务和本事指导，实践应用方便易用的风险隐患信息报送系统。州里(街说念)和村(社区)配合相关部门按时开展要点搜检，作念好平日窥探，推动落实坐褥筹划单元主动自查等轨制，卓越防御要点，盯紧下层末梢，瞩目开展“九小场所”、农家乐、筹划性自建房、在建工地、燃气、低洼易涝点及城市地下空间、江河防御、山塘水库、尾矿库、山洪和地质灾害危境区、丛林草原火险区等风险隐患排查，进步排查专科性。

　　照章开展监督搜检。轮廓诳骗派驻司法、聚会司法、配合司法和“四不两直”等神色，进步州里(街说念)司法遵守。加强司法装备配备，强化“互联网+司法”，推动司法全过程上线中计。

　　平凡开展科普宣传。开展寰宇防灾减灾日、安全坐褥月、消防宣传月等当作。加强科普读物、动漫游戏、短视频等公众老师居品开发推送，接收案例警示、模拟仿真、体验互动、文艺作品等格局，深切鼓励安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及济急料理法律限定和防灾减灾救灾常识，培育安全文化。

　　三、增强下层济急救助队列实战身手

　　完善救助力量体系。市县两级凭据腹地东说念主口数目、经济畛域、灾害事故特色、安全风险进度等身分，依规配王人配强济急救助力量，优化队列布局，构建“轮廓+专科+社会”下层济急救助力量体系，推能源量下千里、保障下倾，在党委和政府率领下，由济急料理部门长入引导、更始使用。

　　饱读吹扶直社会济急力量发展。进展相关部门、群团组织以及志愿办事组织等作用，推动社会济急力量栽种。加强对社会济急力量的政事引颈、策略指导和标准料理。开展政事表面、业务常识和救助技能培训，举办技能竞赛，组织实施分级分类测评。

　　加强一体料理与实战磨练。国度轮廓性消防救助队列要充分进展主力军作用，建立健全与下层济急救助力量联训联演联战机制。优化力量编成，对下层济急救助力量进行体系化编组，长入料理引导，强化救助配合。

　　加强队列标准化栽种。市县两级在充分利用现存资源的基础上，科学诡计栽种功能王人全、配套完善、经济实用的济急救助磨练局面，推动与国防动员相关场所设施共建分享。标准救助装备配备，购置破拆、清障、防护、通讯等先进适用济急装备，强化分享共用。

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　　四、进步下层济急处分身手

　　加强预案编制和演练。相关部门要勾通当地灾害事故风险特色，指导编制并动态纠正盘曲相接的州里(街说念)轮廓济急预案、专项济急预案和简明实用的村(社区)济急预案，制定要点岗亭济急处分卡，明确各方法包袱东说念主和顶住方法。常态化开展预案演练，州里(街说念)和村(社区)每年至少组织1次以先期处分、转化避险、自救互救为要点内容的轮廓演练，高风险地区要加强防汛、防台风、避震自救、山洪和地质灾害避险、失火逃生等专项演练。

　　加强值班值守和信息答复发布。落实率领带班和值班值守轨制。明治服息答复的主体、范围、内容、时限、经过和职责次第，落实企业、学校、病院、村(社区)等下层单元实时答复信息的主体包袱，加强多渠说念多部门信息答复，强化信息互通分享，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

　　开展先期处分。照章赋予州里(街说念)济急处均权。强化预警和济急反应联动，提高反应速率。灾害事故发生后，赶紧驱动济急预案，按影相关章程成立现场引导部，实时组织东说念主员转化，救早救小救初期。就近启用济急设施和隐迹场所，组织人人自救互救。

　　统筹作念好灾后调停。地点党委和政府要加强灾情统计和灾害调停，实时下拨救灾资金和物质，组织和解承保机构开展保障理赔，保障受灾人人基本糊口。州里(街说念)和村(社区)协助作念好救灾资金和物质披发、卫生防疫、抚恤赔偿、表情安慰以及复原重建等职责。

　　五、强化下层济急料理因循保障身手

　　强化东说念主才扶直。通过公事员考录、实施下层济急料理特设岗亭指标、公开招聘、退出消防员安置等神色，配备专科东说念主员，充实下层济急专科力量。扶直有条目的高校、干事学校开设济急料理相关学科专科，加强对下层济急料理东说念主员的专科培训。

　　保障资金参加。按照事权与开销包袱相适合原则，将下层济急料理职责经费纳入地点政府财政预算，完善多元经费保障。将救助队列和济急场所栽种、济急装备物质配备、济急信息化技俩等纳入地点经济社会发展诡计和相关专项诡计，完善下层防灾减灾、全球消防等基础设施。

　　强化物质保障。市县两级要对持省俭高效原则，轮廓筹商腹地灾害事故特色、东说念主口辩别、地舆位置等身分，合理诡计济急物质储备点布局，在要点区域和高风险州里(街说念)、村(社区)配备卫星通讯终局、险情监控、救生防护等必要物质装备。对商场保有量裕如、保质期短、养护老本高的物质，沉静提高契约储备占比。

　　加强科技赋能。推动“机灵济急”和下层治理有机交融，按照部省统筹料理、市县实践翻新、下层落地应用的要求，实践应用合适下层骨子需求的科技技能和信息化系统。

　　鼓励尺度化栽种。饱读吹地点接收以奖代补等神色扶直村(社区)轮廓减灾等职责。加速下层济急力量建立、场所设施、物质装备、济急象征等尺度化栽种，作念到力量裕如、设施完备、装备王人全、象征一致、料理标准。

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